據工信部網站消息,工業和信息化部辦公廳近日發布關于暫停鋼鐵產能置換工作的通知。
通知稱,工業和信息化部將會同有關方面加快研究修訂鋼鐵產能置換辦法,進一步健全完善產能置換政策措施,廣泛征求各有關方面的意見建議后印發實施。
我的鋼鐵網資訊總監徐向春表示,產能置換政策的初衷是限制產能、壓縮產能。但是在實際執行的過程中,企業、地方政府以各種方式變相新增產能,造成鋼鐵產能不斷擴張。因此,暫停產能置換公告是對產能擴張急剎車。
此前,2020年1月,國家發展改革委辦公廳工業和信息化部辦公廳發布《關于完善鋼鐵產能置換和項目備案工作的通知》稱,暫停鋼鐵產能置換和項目備案。各地區自2020年1月24日起,不得再公示、公告新的鋼鐵產能置換方案,不得再備案新的鋼鐵項目。
據鋼之家網站不完全統計,2024年上半年國內有12家鋼廠發布產能置換方案。其中,涉及新建煉鋼產能1026.75萬噸,新建煉鐵產能805.27萬噸;涉及淘汰煉鋼產能1291.117噸,淘汰煉鐵產能1083.99萬噸。
鋼之家網站創始人、董事長吳文章表示,此次暫停,可能是為了出臺更嚴格的鋼鐵產能置換和項目備案管理辦法,以化解當前鋼鐵產能轉換工作中的亂象,遏制當前日益過剩的鋼鐵產能建設,以化解鋼鐵市場供求失衡。
據統計,截至2023年6月,中國各地計劃更新煉鋼產能約4.05億噸,而且已投產2.1億噸,遠超日本和歐盟的生產能力。根據估算,鋼鐵業在產能置換領域已經投入超過1萬億元。
但是中國鋼鐵產量一直在增加,成為近些年鋼鐵行業不景氣的主要原因。
根據統計局公布的最新數據,2023年中國粗鋼產量101908萬噸,同比持平;生鐵產量87101萬噸,同比增長0.7%;鋼材產量136268萬噸,同比增長5.2%。
鋼鐵行業由于已經連續兩年處于深度調整期,市場需求縮水,企業庫存處于歷史同期最高位,出現高產量、高成本、高庫存、低需求、低價格、低效益特征。
鋼鐵產業多年來一直在限制產能,是2016年以來的供給側結構性改革的重點領域。
徐向春表示,產能置換是指通過市場化手段,淘汰落后產能,實現產業升級,進而控制行業產能。方案制定的再好,如果執行過程中不透明,缺乏監督,缺乏獎懲,那還是形同虛設。他表示,有很多方式躲避監管,比如有的以小換大,無中生有,已淘汰的產能用來置換等等。