傍晚，海風將夏日的炎熱慢慢吹散。在浙江舟山岱山縣長涂島沿港邊的一間屋子內，漁嫂們正麻利地分揀打包來自漁港、漁船的一大堆塑料垃圾。一旁，機器的轟鳴聲中，這些垃圾被壓縮成25公斤重的長方體，整齊地堆放進倉庫里。這里是舟山市首個“小藍之家”，專門用于開展海上垃圾的回收再利用。
“這些塑料垃圾一部分是凈灘、凈港撿拾，另一部分是漁民出海帶回的生活垃圾或作業捕撈垃圾。浙江藍景科技公司會定期來裝運回收，他們將廢塑料開發成環保文創產品、服飾等進行廢物利用，而我們也可以獲得經濟收益?！币晃粷O嫂說。
這是舟山“海上衛士”機制的舉措之一。舟山市是一個以群島建市的千島之城，擁有2085個島嶼和2400余公里綿長海岸線。面對近海海洋污染治理壓力，舟山探索建立全域、全時、全民“海上環衛”工作機制，有效治理了岸灘和近海海洋垃圾，于2022年入選全國自貿區加強生態環境保護推動高質量發展案例。
“部門協同+屬地管理”網格責任體系
湛藍的海水，微涼的海風，細膩的沙灘，熱鬧的海島……入夏后的舟山海島，時常因此而“出圈”。在這份“美麗”的背后，活躍著數百名海岸線“衛士”，保護著一方碧海藍灣。
在普陀塘頭上塘沙灘，上塘沙灘鎮級灘長賀平與村級灘長翁世福正在現場查看情況。上塘沙灘總長1.63千米，占地80多萬平方米。平時，一刮大風，海面上的垃圾會隨著潮流漂到沙灘。
“以前，沿海灘涂管理一直缺位。由于海潮漲落，垃圾有時候隨著海浪沖刷至此，有時候又被海浪卷走進入海洋?，F在，灘涂上一旦發現有垃圾或者違規網具，就會當場清理。建立灣（灘）長制，權責更加明晰后，巡查和清理會更密集，確保灘面整潔、無障礙物、無垃圾?！蔽淌栏Ｕf。
據介紹，舟山市劃定了321個灣（灘），配備管理人員409名，涉及岸線總長度942公里，構建市、區、鎮、村四級“灣灘長”組織體系，市政府分管領導擔任市級總灣（灘）長，各縣（區）黨委、政府的相關領導擔任縣級灣（灘）長，鄉鎮（街道）黨政領導擔任鄉鎮級灣（灘）長，村委會確定村級灣（灘）長或專職協管員，層層落實分片包干，建立灣灘垃圾發現、清理、收運長效機制和監督考評制度。
海上也有“清道夫”。在嵊泗縣泗礁島的漁政碼頭，經過一天的海上作業，“海巡0743”艇靠岸停泊。樹枝、海草等漂浮物，飲料瓶、塑料袋等生活垃圾……工作人員將收集了一整天的海上垃圾拖至漁港內的垃圾站進行分類傾倒。作為嵊泗“垃圾不入?！薄昂Ｉ闲聲r代文明實踐號”的一員，“海巡0743”艇在日常巡航中不僅對向海洋傾污行為予以嚴查，還承擔著清理海漂垃圾的重任。
“我們在海巡艇上配備了撈網、伸縮桿，航行過程中清理一些海漂垃圾、礙航漁網是舉手之勞，年均打撈海洋垃圾15立方米?！贬鱼艉Ｊ绿幚盍纪f。
舟山將港口、海岸垃圾治理納入城市精細化管理體系，全市配備各類保潔船、垃圾清運船等140艘，垃圾清運車65輛，無人機12臺，生態環境、海洋漁業、港航、城管等多部門正協同打造源頭減量、治污保潔、清理轉運全鏈條的岸灘垃圾治理工作模式。
“根據《舟山市建立海上環衛工作機制實施方案》，我市強化部門聯動，在推動灣灘問題巡查、垃圾清運處置等方面密切協作、無縫對接，確保灣灘垃圾應收盡收、應清盡清、應處盡處?！敝凵绞猩鷳B環境局相關負責人介紹。
“源頭管控+日常保潔”智能治理模式
“無人機出庫，按設定路線巡查灣灘情況?！痹谥凵蕉êＶx家門灘，伴隨著工作人員在屏幕上輕點，一架無人機在灘灣上空來回盤旋。這些無人機不是在拍攝美景，而是在“找垃圾”。實時高清畫面和各項數據出現在眼前，鎖定一處漂浮垃圾后，工作人員立即出具巡查報告和問題清單，并下發給屬地鄉鎮落實整改，實現閉環管理。
清海凈灘，“天眼”來查，這是舟山“清海凈灘巡護項目”的一幕。舟山本島共有92個灣灘及入海排污口，部分灣灘面積大、海岸線長、地形復雜，單靠人力巡查存在勞動強度大、效率低、盲區多等問題。舟山在全省率先啟用無人機清海凈灘巡護項目，將無人機“天眼”作為人力巡護的延伸手段。
“它可以對灣灘海面漂浮物、沿岸垃圾處理情況進行全方位、無死角的拍攝記錄，還可以更快速、更全面地收集灣灘沿海排污口、污染源等信息，有利于第一時間落實問題的溯源，督促問題的整改?！敝凵绞猩鷳B環境局相關負責人介紹。
科技賦能“海上環衛”機制，讓舟山海洋垃圾從“治理”轉向“智理”。在普陀桃花海域，浙普漁32283號船老大打開“浙里辦”APP，進入“漁省心”應用，點擊“污染物申報”，選擇污染物類型，輸入船舶名稱、接收位置等信息熟練地進行操作。半小時后，一艘油污接收船便出現在旁邊，短短5分鐘就完成了船舶含油污水收集。
在普陀沈家門中心漁港，一個長方形的“數字大腦”醒目地立在岸邊，藍色的燈光閃耀出科幻色彩。船舶油污被送到這里儲存、預處理后，再集中運到專門企業處置。這就是漁港漁船污染物智能化防治項目——“海洋云倉”。它運用“智能裝備+大數據”技術，實現船舶污染物的網絡化收集、規范化貯存、靶向化運輸、集中化處置、全流程監管。
“我市已在沈家門中心漁港、舟山中心漁港、桃花一級漁港等海域片區建設‘海洋云倉’8套，覆蓋1406艘24米以上漁船，聯網率達100%，實現漁船含油污水、廢礦物油、生活污水等水污染物減量化、節約化、安全化回收處置?！鄙鲜鲐撠熑私榻B。
此外，舟山還建立“船舶水污染物監管與服務信息平臺”，實施“紅碼、黃碼、綠碼”三色環保碼管理制度，實現聯單電子化、數據共享化與統計自助化，每年通過平臺進行船舶垃圾接收、轉運處置8000立方左右。
“固定隊伍+志愿服務”全民參與格局
舟山組建“專業化海上保潔隊伍、海域海岸保潔隊伍、灣灘志愿者隊伍”三支隊伍，建立完善“部門聯動、日常監管、長效保潔”三大工作機制，常態化開展灣灘問題巡查、岸灘垃圾收集、垃圾清運處置等工作。其中，日益壯大的“民間灣灘”志愿隊伍，已成為“海上環衛”機制一支不可或缺的重要力量。
天剛擦亮，在普陀東極鎮青浜島東極海洋環保志愿者驛站，來自上海、嘉興、重慶等地參加凈灘行動的志愿者已經整裝待發。撿拾工具、垃圾袋、手套……清點完凈灘工具后，大家便沿著長長的環島路去向海灘。海水瑩藍,遠處船只的陣陣馬達聲夾雜在海風里，滿山的芒草、碩大堅硬的海石和初陽映入眼簾。然而，來到西風灣礫石灘，散落的垃圾卻讓美景打了折扣。
青浜島地處錢塘江和長江的入?？?，也是臺灣暖流和我國東部沿岸寒流的交匯處，外海和內陸江河入海的垃圾隨潮汐而動漂到這里的海灘上。潮起潮落間，垃圾就“躲”在卵石間的縫隙中。
“今天，我們來到大海邊，在這個特別的日子里，讓我們用雙手清理海灘垃圾，用筆和秤記錄垃圾的種類和數量，共同護衛這生命的起源?！眱魹┣?，志愿者們舉起右拳宣誓。
劃分區域、做上標記、撿拾垃圾……2個小時過去了，志愿者們共撿到了100多公斤垃圾。
“守護海洋，單靠一支隊伍是不夠的，我們希望通過群島驛站和樞紐型機構模式，建立起覆蓋舟山多島嶼的海洋保護網絡，推動更多人參與當地的海島生態環境保護行動?！敝凵绞星u海洋環保公益發展中心創始人何力是舟山海洋生態環保志愿者領頭人。截至2023年底，該中心已聯手“東海漁嫂”“青浜公益”40多個公益團隊開展海洋環保志愿活動，累計已有2.5萬人次志愿參與清灘凈灘行動，清理20多個島嶼、50個灣灘、巡灘保潔7.5萬公里，清理灣灘垃圾2735.5噸。此外，該機構還入駐支付寶—螞蟻森林潔凈海洋項目，獲得2100多萬人次的支持，進一步擴大了舟山海洋保護行動在全國的影響力。
全民守護，舟山的海更清亦更藍。2023年，舟山市近岸海域一類海水占比32.6%，同比上升了7.6個百分點，水質總體穩中趨升。?
